今年年底要實施「三合一」選舉，針對馬祖沸沸揚揚的「幽靈人口」問題，法務部長施茂林昨天表示，對於幽靈人口問題將分三階段處理，首先是釐清非長住人口的結構及動機，並進行戶口清查，若行政單位不配合，將由地檢署聯合警調單位來執行；其次是進行廣範圍的宣導工作，呼籲沒有居住事實者切莫來馬祖投票，最後階段就是責成連江地檢署檢察長賴哲雄秉持「五○二」精神，加強偵辦、勿枉勿縱，以解決長期困擾地區守法人士的幽靈人口問題。
法務部長施茂林昨天結束視察行程後，利用難得的空暇時間，選擇與台灣媒體駐馬記者會面，聽取他們對馬祖司法體系及執行上的建言，並對媒體朋友所提的問題及陳情做立即答覆。 　駐馬記者們有備而來，提出多項馬祖司法上亟待解決的問題，包括土地糾紛、竊佔國土、幽靈人口及公權力施展等問題，尤其是幽靈人口，記者朋友當場說出地區有名的順口溜「有遷不一定選上、沒遷一定選不上」；施茂林表示，關於土地糾紛或竊佔等問題，牽涉到地方地政及行政單位的權責範圍，會責成地檢署嚴密監控關於土地的違法情事並積極處理。
至於幽靈人口及公權力等問題，施茂林表示，他在台灣也有所耳聞，尤其是馬祖「五○二事件」，已成了司法上對於妨礙投票正確罪的判例，司法界也相當注意此層面的問題，他個人也對此現象表達高度的不認同，期期以為此風不可長。
施茂林也當場就解決馬祖幽靈人口問題做出裁示，先釐清非長住人口的結構及動機，並進行戶口清查，可由地檢署聯合警調單位來執行；其次是進行廣範圍的宣導工作，呼籲沒居住事實者切莫來馬祖投票，最後階段就是責成地檢署加強偵辦、勿枉勿縱，以解決長期困擾地區守法人士的幽靈人口問題。