98年12月5日將舉辦縣長、縣議員、鄉長三合一選舉，馬祖地區設籍人口9,000餘人，有投票權人7,000餘人，而實際常住馬祖人口僅5,000餘人。為避免虛設戶籍投票，影響選舉公平性，連江地檢署檢察長林慶宗表示「地檢署是『勸導為主，嚴辦在後及全面清查，針對問題為原則』，檢警調及戶政單位分工合作，分三階段（即一清查與勸導、二告誡與蒐證、三法辦與提起當選無效之訴），進行勸導，並加強宣導民眾知法守法的觀念，以減少民怨及阻力，自98年7月13日起連續4日將與縣警局、調查站等單位至四鄉五島就戶籍設籍異常之戶長進行宣導及勸導」。 98年7月13日、14日連江地檢由林檢察長率同警、調單位分別至莒光、北竿進行勸導。7月15日下午林檢察長率同李書記官翊揚至南竿警察所進行查察「虛設戶籍人口妨害投票」訪查勸導座談會，澈底瞭解現住人口情形，會中除指示「持續查訪戶籍設籍異常之戶籍人口有無實際居住事實，並將查訪結果陳報檢察署」外，並於會後與縣警局督察長張仁勇及馬祖調查站調查員至戶籍設籍異常之戶籍地址對戶長先進行勸導，並交付告誡函。 檢察長林慶宗於訪查後表示，選舉是民主政治的基石，查察賄選及防止暴力既是檢警調共同的責任，加強查賄及防止暴力介入，我們責無旁貸。為了選舉的公平性與純潔性，任何破壞選舉的公平性與純潔性，都是我們查察並嚴加取締的對象，希望透過檢警調通力合作，讓年底的「三合一」選舉能平順進行。為此林檢察長特別呼籲有意參加年底選舉之候選人及選民，政府查賄決心不容挑戰，千萬別以身試法，並協助檢、警、調機關共同監督此次選舉，如發現有賄選情事，請勇於檢舉，「免費檢舉電話0800-024-099」全天候24小時受理檢舉，