馬祖地區海域自古以來即是我國最重要的漁場之一，但近年來大陸漁船越界捕魚之情況日益嚴重，經統計海巡署馬祖海巡隊於98年1至9月間帶案行政處分及驅離之大陸漁船總數合計已達 1200多艘，而99年1至9月間合計則高達2500多艘。再者，大陸漁船捕魚多以拖網方式為之，已嚴重破壞馬祖海域之海洋生態及漁業資源，是馬祖鄉親之民怨所在，因此連江地檢署乃於99年6月29日召集轄區各司法警察單位研討，並指定取締「大陸漁船越界捕魚」案件為引發民怨犯罪之自訂排怨項目之一，洪檢察長更於99年10月1日親自帶同檢察官參加由海巡署海洋巡防總局及馬祖海巡隊所舉行為期31天之「99年度擴大取締越界大陸漁船勤務」誓師大會並致詞，勉勵海巡弟兄及各司法警察單位應全力以赴，以積極排除轄區民怨，並落實保護地區海洋資源及馬祖鄉親生計。